全省“三抓三促”行動開展以來,西固區(qū)緊緊圍繞黨的二十大重大戰(zhàn)略部署,對標“三抓三促”行動要求,全區(qū)上下扎實開展理論、紀法、政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),著力在工作效能提升、重點任務(wù)落實、發(fā)展指標提高上下功夫。緊扣發(fā)展第一要務(wù),圍繞“工業(yè)強區(qū)、產(chǎn)業(yè)興城、產(chǎn)城融合”發(fā)展思路,有序推進化工園區(qū)認定和城市更新工程,全力打造千億級石化產(chǎn)業(yè)集群,努力形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、布局合理、功能完善的“產(chǎn)城融合示范區(qū)”。
強化學(xué)習(xí)明確目標狠抓落實
西固區(qū)結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,建立“集中學(xué)習(xí)日”制度,聚焦九個重點學(xué)習(xí)內(nèi)容,推進四個專題活動,明確學(xué)習(xí)形式和學(xué)習(xí)重點,著力提高黨員的黨性修養(yǎng)、政治素質(zhì)和工作能力,發(fā)現(xiàn)和糾治理論武裝不深、知識儲備不足、學(xué)用結(jié)合不緊的3類問題。同步開展“每天學(xué)習(xí)1小時”活動,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治站位,切實增強推動高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。目前,全區(qū)累計開展各級黨委(黨組)會議學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)等1100余次;開展“黨音進萬家,鄉(xiāng)音傳黨音”等主題宣講活動270余次;開展專題研討80余次,形成研討成果37項;開展專題調(diào)研136次;開展崗位大練兵專題培訓(xùn)、理論宣講大賽等13場次,參與人數(shù)1300余人次。
西固區(qū)認真落實省委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研西固指示精神,及省、市確定的12個重點項目,區(qū)委常委會研究部署重點任務(wù)等目標要求的同時,研究梳理了八個方面的攻堅任務(wù)(基層黨建提升、重大項目推進、城市有機更新、生態(tài)環(huán)境治理、信訪積案化解、城市精細化管理、政府債務(wù)風(fēng)險化解、歷史遺留問題化解),作為開展“三抓三促”行動的重要抓手,實行任務(wù)清單化、臺賬式管理,采取縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛帥、責(zé)任單位負責(zé)到底、配合單位齊頭并進的方式,確保各項工作高效推進。強化督導(dǎo)檢查及結(jié)果運用,檢視整改、重點督辦、全區(qū)通報等方式,全面督促全區(qū)各項工作落地見效,對全區(qū)行動扎實推進起到了找差距、補短板、促提升的作用。發(fā)揮目標考核的“風(fēng)向標”和“指揮棒”作用,將督導(dǎo)督辦、通報情況作為年底考核的重要依據(jù),達到激勵先進、鞭策后進、抓兩頭帶中間的效果。同時將社會監(jiān)督反映問題辦理作為持續(xù)改進工作作風(fēng),提升機關(guān)效能、便民服務(wù)提質(zhì)的有力抓手,從群眾和企業(yè)反映的“急難愁盼”問題出發(fā),著力解決群眾和企業(yè)最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的合理訴求,不斷提升全區(qū)群眾和企業(yè)的幸福感、獲得感、滿意度。目前,全區(qū)受理省市區(qū)社會監(jiān)督問題33件,已辦結(jié)30件,3件正在辦理中。
西固區(qū)還通過持續(xù)深化“放管服”改革,實施重點企業(yè)“一企一策”、重點行業(yè)“一行一案”,全力扶持重點企業(yè)做大做強做優(yōu);圍繞特色農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè),以及新能源、新材料、數(shù)字信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),制定投資機會清單、產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜和招商引資政策清單;制定省市區(qū)重大項目包抓責(zé)任清單,明確縣級領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位和時限要求,建立工期目標調(diào)度、跟蹤督促機制,倒排工期、順排時序、掛圖作戰(zhàn);精準定制企業(yè)紓困服務(wù),為項目落地提供全方位、全流程支持,推動西固經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
真抓實干優(yōu)化高效營商環(huán)境
西固區(qū)按照“有呼必應(yīng)、應(yīng)必有果、果必滿意”的原則,積極構(gòu)建既“親”又“清”的新型政商關(guān)系,不斷完善“告知承諾+容缺受理”、“委托代辦”、“一次辦理”、“跨域通辦”、“上門服務(wù)”等系列服務(wù)機制,嚴格實施干部“包抓聯(lián)”企業(yè)、“六必訪”、“企業(yè)家日”等創(chuàng)新舉措,通過建立政務(wù)服務(wù)“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的高效服務(wù)模式,實現(xiàn)“一窗受理、受審分離”,切實做到企業(yè)群眾辦事“一門、一窗、一次”辦結(jié),最大程度利企便民。用“定制式服務(wù)”為企業(yè)發(fā)展賦能,采取“一企一策”的方法,針對不同企業(yè)遇到的困難,將“辦公室”搬到企業(yè)生產(chǎn)一線、項目建設(shè)現(xiàn)場,從幫助企業(yè)發(fā)展、推動解決困難問題、開展政策宣傳、搭建產(chǎn)業(yè)鏈等方面,全方位推動問題解決,切實做到解決企業(yè)所呼“零時差”,全力推動企業(yè)發(fā)展提質(zhì)擴量增效。開展“進百企、拓千崗、促萬人就業(yè)”活動,了解未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)項目人員在崗工作、就業(yè)見習(xí)及職業(yè)技能培訓(xùn)等情況,讓企業(yè)“吃透”政策、“用活”“用好”就業(yè)見習(xí)、大學(xué)生進企業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等惠企政策。針對高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力、退役軍人等重點群體,重點加大對養(yǎng)老護理員、家政服務(wù)員等職業(yè)工種培訓(xùn)力度,進一步拓展就業(yè)渠道;針對企業(yè)職工開展崗位技能提升培訓(xùn),幫助提高技能崗位整體素質(zhì),加快企業(yè)后備技能人才的培養(yǎng)。通過舉辦創(chuàng)業(yè)明星報告會、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動、創(chuàng)業(yè)賽事等方式,充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)典型帶動作用,營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。針對審批流程多、周期長,及困擾項目落地、企業(yè)開辦的難點、痛點,堅持問題導(dǎo)向,聚焦企業(yè)需求,持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化建設(shè),全面提升數(shù)字政府平臺“一網(wǎng)通辦”支撐和服務(wù)能力,開展“12345”“一件事一次辦”“跨域通辦”“告知承諾+容缺受理”“幫辦代辦”等特色服務(wù),全面打造小蘭幫辦政務(wù)服務(wù)品牌。
謀劃引領(lǐng)加快項目建設(shè)步伐
西固區(qū)采取謀劃引領(lǐng)、責(zé)任驅(qū)動、多元招商等方式,圍繞石油化工、新材料、文化旅游等8條產(chǎn)業(yè)鏈,科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)招商圖譜、產(chǎn)業(yè)投資機會清單、產(chǎn)業(yè)政策清單、投資機會清單,匯總形成《蘭州市西固區(qū)產(chǎn)業(yè)招商全景圖》,凝練儲備總投資達900億元的招商項目79個。通過建立招商引資攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),采取“一產(chǎn)業(yè)一專班”的措施,設(shè)立10個重點招商引資專班,分別制定“一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套方案、一張清單”推進方案,由縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”(專班組長),產(chǎn)業(yè)主管部門主要負責(zé)同志擔(dān)任產(chǎn)業(yè)鏈“執(zhí)行鏈長”,從項目謀劃、線索、簽約、落地到竣工投產(chǎn)一抓到底,提供全流程服務(wù),促進招商項目成功落地。今年一季度,累計完成省外招商引資項目到位資金17.57億元,同比增長111.94%。
西固區(qū)圍繞園區(qū)建設(shè)、工業(yè)升級、商貿(mào)物流、城市更新、生態(tài)治理、鄉(xiāng)村振興、民生保障七大領(lǐng)域,全年謀劃儲備重點項目119個,總投資77億元以上。今年一季度,全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值115.55億元,同比增長6.5%,工業(yè)增加值56.63億元,同比增長4.4%,社會消費品零售總額35.03億元,同比增長6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12540元,同比增長4%;農(nóng)村居民人均可支配收入5554元,同比增長5.5%。大力實施創(chuàng)新、綠色、智能、資源化、低成本戰(zhàn)略,著力構(gòu)建園區(qū)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈和區(qū)域性循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,努力打造千億級石化產(chǎn)業(yè)集群和現(xiàn)代化石化循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū),在省市相關(guān)部門的大力支持下,化工園區(qū)設(shè)立順利推進。全力推動區(qū)港一體發(fā)展,今年一季度,開行班列50列,總貨值5.58億元,實現(xiàn)貨運吞吐量約198萬噸,同比增長23.97%,實現(xiàn)貿(mào)易額約為16.52億元。加快大萬山80兆瓦光伏發(fā)電項目并網(wǎng)測試和青石臺50兆瓦光伏發(fā)電項目升壓站、送出線路鐵塔基礎(chǔ)施工和光伏裝置基礎(chǔ)樁安裝進度。不斷拓展“互聯(lián)網(wǎng)+新零售”商業(yè)模式創(chuàng)新,大力開展線上線下融合互動發(fā)展,依托自建和三方電商交易平臺,激活電商發(fā)展新動能,依托蘭州跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)發(fā)展政策,全力做好跨境電商項目對接和引進,結(jié)合公服平臺開展通關(guān)一體化服務(wù)。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)提高群眾幸福指數(shù)
西固區(qū)統(tǒng)籌推進降碳、減污、擴綠,聚焦“碳達峰、碳中和”,支持蘭州石化公司、華能西固熱電等重點企業(yè)實施余熱回收、中水回用和廢渣資源化利用等低碳化項目建設(shè),切實提高能源二次利用效率。持續(xù)實施三北封山育林和植被恢復(fù)等工程,一季度春季植樹喬灌木2.5萬株;建設(shè)投用南山路小游園,新增和改造城市綠地1.5萬㎡,以良好的生態(tài)環(huán)境造福群眾、普惠民生。針對基礎(chǔ)設(shè)施落后、城區(qū)風(fēng)貌老舊等突出問題,堅持“改舊”和“建新”兩手抓,不斷提升城市宜居宜業(yè)水平。今年實施的1.2萬戶27個老舊小區(qū)改造項目已完成項目實施方案編制等前期手續(xù),古浪—河口天然氣聯(lián)絡(luò)管道、虹盛步行街商業(yè)街區(qū)提升改造等民生工程有序推進。廣泛開展各類文化惠民活動,高標準謀劃舉辦西固迎春燈會、西固之夏、西固創(chuàng)意音樂會、黃河賽馬會等區(qū)域性大型文旅活動,積極推出親子游樂一日游、鄉(xiāng)村休閑一日游等“近郊游”樂民特色旅游線路,形成以文彰旅,以旅塑文,用文旅融合書寫“詩和遠方”西固新篇章。著力維護群眾食品安全,通過建立完善早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早防控等機制措施,采取強化隱患排查、強化監(jiān)管重點、強化主體責(zé)任等方式,全面提升食品從業(yè)人員素質(zhì)和食品安全管理人員管理能力,全力貫通屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、食品經(jīng)營主體責(zé)任,針對性、靶向性地開展食品安全監(jiān)督抽檢和快速檢測,進一步提升全區(qū)食品安全水平和保障能力,切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。不斷加強養(yǎng)老保障服務(wù),通過“工單”式派單作業(yè),對居家養(yǎng)老上門服務(wù)全過程各環(huán)節(jié)實施監(jiān)督,著力提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)效。持續(xù)推進“六大質(zhì)控中心”運行管理,以規(guī)范診療、核心制度落實為重點,定期抽取病歷開展質(zhì)量評價討論,充分發(fā)揮檢驗、心電和影像中心與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院互聯(lián)互通平臺作用,全面推進“鄉(xiāng)檢查、縣診斷、鄉(xiāng)治療”,進一步提高醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量。
多點發(fā)力全面推進鄉(xiāng)村振興
西固區(qū)堅持以鄉(xiāng)村振興為引領(lǐng),搶抓農(nóng)時,不誤農(nóng)事,著力鞏固拓展脫貧攻堅成果,采取“‘物資+技術(shù)’同步服務(wù),‘耕種+整治’同步開展,‘鞏固+提升’同步推進,‘改革+清產(chǎn)’同步助力,‘產(chǎn)業(yè)+項目’同步實施”五個同步,持續(xù)推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。物資+技術(shù)同步服務(wù),春耕備耕期間,全區(qū)儲備化肥800余噸,有機肥2400余噸,農(nóng)藥8.2噸,農(nóng)膜300余噸,投入農(nóng)機作業(yè)機具1200余臺;同時,強化農(nóng)機安全監(jiān)管,指導(dǎo)檢修維修調(diào)試農(nóng)機具300余臺,檢修泵房11座,調(diào)試水泵機組40臺套,清淤進水前池4座;為全區(qū)春耕備耕有序開展奠定了堅實基礎(chǔ)!案N+整治”同步開展,注重建治融合推進,堅持美麗鄉(xiāng)村與和諧鄉(xiāng)村兩手抓,積極防范化解矛盾糾紛,持續(xù)整治農(nóng)村人居環(huán)境,努力打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。目前,全區(qū)種植完成小麥、玉米、油料作物、蔬菜種植等3.42萬畝,整治撂荒地962畝,清理農(nóng)村生活垃圾2000余噸、村內(nèi)溝渠15公里。“鞏固+提升”同步推進。堅持把鞏固拓展脫貧成果擺在突出位置,開展“一鍵報貧”工作專項培訓(xùn)2輪次,完成申報核查8戶,全區(qū)未發(fā)生三類戶返貧現(xiàn)象。同時全力推進達川鎮(zhèn)達家臺1200畝高標準農(nóng)田改造提升項目,已完成招投標工作并開工建設(shè)!案母+清產(chǎn)”同步助力。以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理、清產(chǎn)核資為重點,進一步加強鄉(xiāng)村組織建設(shè),不斷壯大村集體經(jīng)濟。目前,49個村完成股權(quán)設(shè)置與量化,組建集體經(jīng)濟組織48個,成員身份界定7.6萬人,發(fā)放股權(quán)證0.93萬本、份額證1.36萬本。核實清查農(nóng)村集體資產(chǎn)20.03億元,農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積達到1.2萬余畝。今年,力爭實現(xiàn)全區(qū)集體經(jīng)濟收入5萬元以上的村達到100%,集體經(jīng)濟收入10萬元以上的村達到60%以上!爱a(chǎn)業(yè)+項目”同步實施。全面推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”,堅定走以城帶農(nóng)、以工促農(nóng)、科技興農(nóng)、強區(qū)富農(nóng)的鄉(xiāng)村振興新路子,持續(xù)壯大金溝鄉(xiāng)百合、漫坡頭食用菌、張家大坪韭黃、孟家山黃柿子等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),為系統(tǒng)推進全區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。目前,推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目11個,投入資金1368萬元;完成金溝鄉(xiāng)百合獎補647畝,能繁母豬獎補139頭。